Những năm qua, nhiều doanh nghiệp trên địa bàn thành phố đã được hỗ trợ các chính sách khuyến công như mua sắm máy móc thiết bị tiên tiến, hỗ trợ tham gia sản xuất, xúc tiến thương mại, vậy khuyến công là gì và điều kiện để được thụ hưởng đề án khuyến công cũng như hồ sơ cần thiết để tham gia chương trình như thế nào? Những câu hỏi sẽ được giải đáp thắc mắc như sau:
1. Hoạt động khuyến công là gì?
Là những chính sách khuyến khích, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sản xuất công nghiệp nông thôn, áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp.
2. Đối tượng áp dụng và các ngành nghề được hỗ trợ kinh phí khuyến công?
- Tổ chức, cá nhân trực tiếp đầu tư, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tại huyện, thị xã, thị trấn, xã và các phường thuộc thành phố loại 2, loại 3, các phường thuộc thành phố loại 1 được chuyển đổi từ xã chưa quá 05 năm; bao gồm: Doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật (sau đây gọi chung là cơ sở công nghiệp nông thôn).
- Các cơ sở sản xuất công nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn.
- Tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tham gia công tác quản lý, thực hiện các hoạt động dịch vụ khuyến công.
3. Đề án khuyến công
Hàng năm, UBND thành phố Nha Trang đều ban hành văn bản triển khai đăng ký tham gia khuyến công địa phương và khuyến công quốc gia để các cơ sở công nghiệp nông thôn biết và tham gia thực hiện. Quy trình, thủ tục và căn cứ pháp lý như sau:
Quy trình, thủ tục đăng ký kế hoạch khuyến công địa phương và quốc gia như sau:
4.1. Căn cứ pháp lý
Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21/5/2012 của Chính phủ về khuyến công; Thông tư số 46/2012/TT-BCT ngày 28/12/2012 của Bộ Công thương hướng dẫn chi tiết một số nội dung của Nghị định số 45/2012/NĐ-CP về khuyến công;
Thông tư số 17/2018/TT-BCT ngày 10/7/2018 của Bộ Công thương quy định về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 36/2013 ngày 27/12/2013 của Bộ trưởng Bộ Công thương quy định về việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia;
Quyết định số 16/2016/QĐ-UBND ngày 20/7/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành Quy định về xây dựng, quản lý và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch và đề án khuyến công địa phương trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa;
Quyết định số 39/2018/QĐ-UBND ngày 17/12/2018 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc sửa đổi, bổ sung một số Điều của Quy định về xây dựng, quản lý và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch và đề án khuyến công địa phương trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa ban hành kèm theo Quyết định số 16/2016/QĐ-UBND ngày 20/7/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa;
Công văn số 431/SCT-KHTCTH ngày 02/4/2021 của Sở Công Thương tỉnh Khánh Hòa về việc quy định về tài liệu, biểu mẫu kèm theo đề án khuyến công địa phương thực hiện trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
4.2. Đề án khuyến công địa phương
- Bước 1: Tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp (gọi chung là cơ sở công nghiệp nông thôn) có nhu cầu hỗ trợ kinh phí từ chương trình khuyến công, lập hồ sơ gửi Phòng Kinh tế số lượng 03 bộ, bao gồm:
+ Văn bản đề nghị của cơ sở công nghiệp nông thôn
+ Đề án theo mẫu
+ Các hồ sơ kèm theo đề án: Bản sao chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh; các văn bản kèm theo khác (nếu có) như: Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm;chứng nhận công bố hợp chuẩn, hợp quy; Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Kế hoạch bảo vệ môi trường do cơ quan có thẩm quyền cấp.
- Bước 2: Phòng Kinh tế tổng hợp các đề án, tham mưu UBND thành phố đăng ký kế hoạch khuyến công gửi về Sở Công Thương (thông qua Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Khánh Hòa) trước ngày 15 tháng 8 hàng năm để tổng hợp, số lượng 02 bộ hồ sơ kèm theo Kế hoạch.
- Bước 3: Khi nhận được Kế hoạch của UBND cấp huyện, Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Khánh Hòa phối hợp với Phòng Quản lý Công nghiệp – Sở Công Thương, Phòng Kinh tế tổ chức thẩm tra thực tế tại cơ sở công nghiệp nông thôn đăng ký đề án khuyến công và tổng hợp các đề án đủ điều kiện trình Sở Công Thương tổ chức thẩm định.
- Bước 4: Sở Công Thương chỉ đạo phòng chuyên môn tiến hành xem xét, kiểm tra sự phù hợp đối với các đề án do Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Khánh Hòa tổng hợp trình. Sau khi có kết quả thẩm định, Sở Công Thương trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt các đề án khuyến công.
- Bước 5: Các đề án khuyến công đã được phê duyệt, được ghi vào kế hoạch khuyến công địa phương hàng năm. Đối với đề án không đủ điều kiện hỗ trợ, Sở Công Thương thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho các đơn vị thực hiện đề án khuyến công.
4.2. Đối với đề án khuyến công quốc gia
- Bước 1: Tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp có nhu cầu liên hệ với Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Khánh Hòa hoặc Phòng Kinh tế để được hướng dẫn và có công văn đề nghị hỗ trợ kinh phí khuyến công.
- Bước 2: Khi nhận được công văn đề nghị kinh phí hỗ trợ khuyến công, Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Khánh Hòa phối hợp với Phòng Quản lý công nghiệp – Sở Công Thương, Phòng Kinh tế tổ chức thẩm tra thực tế tại cơ sở. Trên cơ sở đó, Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Khánh Hòa phối hợp với cơ sở công nghiệp nông thôn lập đề án khuyến công quốc gia trình Sở Công Thương xem xét thẩm định cấp cơ sở. Thời gian gửi hồ sơ trước ngày 15 tháng 8 hàng năm, bao gồm 03 bộ hồ sơ để thẩm định cấp cơ sở, bao gồm:
+ Văn bản đề nghị của cơ sở công nghiệp nông thôn (đơn vị thụ hưởng);
+ Đề án khuyến công được lập theo quy định tại Điều 5 Thông tư số 36/2013/TT-BCT ngày 27/12/2013 của Bộ Công Thương.
- Bước 3: Khi có kết quả thẩm định cơ sở, Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Khánh Hòa tổng hợp, tham mưu Sở Công Thương xây dựng Kế hoạch khuyến công quốc gia gửi Cục Công Thương địa phương để tổng hợp, xem xét.
- Bước 4: Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Khánh Hòa sẽ thông báo cho các địa phương, cơ sở công nghiệp nông thôn biết Quyết định phê giao kế hoạch kinh phí khuyến công quốc gia của Bộ Công Thương. Trung tâm sẽ ký kết hợp đồng với đơn vị thụ hưởng triển khai thực hiện đề án khuyến công theo nội dung được phê duyệt sau khi Cục Công Thương địa phương ký kết hợp đồng thực hiện đề án với Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Khánh Hòa.
Hy vọng với những thông tin trên sẽ có nhiều doanh nghiệp, cơ sở sản xuất nông thôn trên địa bàn thành phố biết và tham gia các chương trình khuyến công, hỗ trợ phát triển sản xuất, qua đó góp phần nâng cao giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn thành phố.
Nguyễn Hoè