Nước là nguồn tài nguyên quý giá, nước rất cần thiết cho hoạt động sống của con người cũng như các sinh vật. Nhiều năm trở lại đây, an ninh nguồn nước đã trở thành vấn đề cấp thiết không chỉ ở Việt Nam mà còn trên cả thế giới bởi tác động của biến đổi khí hậu cùng sự suy kiệt nguồn nước ngày càng hiện hữu.
Theo ước tính của Ban Liên chính phủ về biến đổi khí hậu - IPCC, kể từ năm 2008 đến nay, có một nửa dân số thế giới thiếu nước ít nhất 01 tháng mỗi năm. Từ thực tế đó, việc chú trọng và tăng cường các biện pháp để đảm bảo an ninh nguồn nước nhằm hướng tới các mục tiêu phát triển bền vững của nước ta là yêu cầu cấp bách.
Ngày 01/02/2023, Chính phủ ban hành Nghị định số 02/2023/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước thay thế Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của Chính phủ (Nghị định số 02). Nghị định số 02 có hiệu lực thi hành từ ngày 20/3/2023.
Giếng khoan – một trong những công trình khai thác nước dưới đất
Nhằm tăng cường bảo vệ tài nguyên nước dưới đất, Nghị định số 02 quy định các trường hợp công trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải đăng ký, phải có giấy phép. Trong đó, UBND cấp huyện xác nhận đăng ký khai thác nước dưới đất đối với các trường hợp quy định tại điểm c khoản 1 Điều 17 Nghị định này, cụ thể như sau:
- Khai thác nước dưới đất cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với quy mô không vượt quá 10 m3/ngày đêm nằm trong vùng hạn chế khai thác nước dưới đất do UBND tỉnh công bố.
- Khai thác, sử dụng nước cho sinh hoạt của hộ gia đình; khai thác, sử dụng nước phục vụ các hoạt động văn hóa, tôn giáo, nghiên cứu khoa học nằm trong vùng hạn chế khai thác nước dưới đất do UBND tỉnh công bố.
Để triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 02/2023/NĐ-CP ngày 01/02/2023 của Chính phủ, UBND thành phố Nha Trang đã ban hành Công văn số 2873/UBND-TNMT ngày 19/4/2023 chỉ đạo UBND các xã, phường và các phòng, ban có liên quan thực hiện một số nội dung chính sau:
1. UBND các xã, phường:
- Rà soát, lập danh sách các tổ chức, cá nhân có công trình khai thác nước dưới đất chưa đăng ký hoặc chưa có giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước trên địa bàn quản lý gửi về UBND thành phố Nha Trang (qua Phòng Tài nguyên và Môi trường).
- Thông báo và đôn đốc các tổ chức, cá nhân thuộc diện phải đăng ký khai thác nước dưới đất tại UBND thành phố Nha Trang (quy định tại Điều 38 Nghị định số 02/2023/NĐ-CP ngày 01/02/2023 của Chính phủ) trên địa bàn quản lý liên hệ Phòng Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn lập hồ sơ đăng ký khai thác nước dưới đất theo quy định.
2. Giao Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp UBND các xã, phường, các phòng, ban có liên quan kiểm tra, xác nhận đăng ký khai thác nước dưới đất cho các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền xác nhận của UBND thành phố; kịp thời tham mưu những nội dung thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của UBND thành phố Nha Trang theo quy định.
Hiện nay, Sở Tài nguyên và Môi trường đang triển khai thực hiện nhiệm vụ “Khoanh định, công bố danh mục, bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất và lập phương án tổ chức thực hiện việc hạn chế khai thác trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa” theo Quyết định số 2342/QĐ-UBND ngày 23/8/2022 của UBND tỉnh Khánh Hoà. Do đó, UBND tỉnh chưa công bố vùng hạn chế khai thác nước dưới đất.
Mẫu tờ khai đăng ký công trình khai thác nước dưới đất
Hoạt động đăng ký, sử dụng nước dưới đất thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn số 1642/UBND-KT ngày 15/3/2016 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc tăng cường quản lý cấp phép tài nguyên nước trong thời gian chưa lập được quy hoạch tài nguyên nước tỉnh Khánh Hòa. Theo đó, UBND cấp huyện xác nhận đăng ký nước dưới đất cho các tổ chức, cá nhân phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh với lưu lượng dưới 10 m3/ngày đêm đối với các trường hợp sau:
- Khai thác nước dưới đất nằm trên địa bàn khu vực ven biển: thành phố Nha Trang, thành phố Cam Ranh, huyện Cam Lâm, Vạn Ninh, thị xã Ninh Hòa thuộc tỉnh Khánh Hòa.
- Khai thác nước dưới đất nằm trong bán kính một ki lô mét (01 km) của các bãi thu gom và xử lý rác thải tập trung.
- Khai thác nước dưới đất nằm trong bán kính một ki lô mét (01 km) của các khu chăn nuôi tập trung, khu nghĩa địa, nghĩa trang.
- Khai thác nước dưới đất tại các khu đô thị, khu dân cư tập trung ở nông thôn, khu công nghiệp, cụm công nghiệp mà tại đây đã có hệ thống cấp nước tập trung được đảm bảo về chất lượng và số lượng.
Trình tự, thủ tục đăng ký khai thác, sử dụng nước dưới đất thực hiện như sau:
- UBND cấp xã thông báo và phát 02 tờ khai đăng ký theo Mẫu 35 tại Phụ lục kèm theo Nghị định số 02 cho tổ chức, cá nhân để kê khai.
- UBND cấp xã tiếp nhận tờ khai và nộp cho UBND cấp huyện để xác nhận.
- UBND cấp huyện tiếp nhận tờ khai, kiểm tra nội dung thông tin và xác nhận vào tờ khai, gửi 01 bản cho tổ chức, cá nhân, 01 bản cho Sở Tài nguyên và Môi trường sau khi xác nhận./.